Elisabeth Borne décline sa feuille de route jusqu'en 2023
Le gouvernement va rendre public 60 politiques prioritaires, a annoncé, mercredi, la Première ministre, à l'issue du séminaire gouvernemental de rentrée. Un plan général de sobriété énergétique sera présenté début octobre par Elisabeth Borne. La réforme des retraites n'est plus évoquée.
Par Grégoire Poussielgue / Les Echos
Des projets de loi, l'installation du Conseil national de la refondation (CNR) et des commissions promises pendant la campagne présidentielle (fin de vie et réforme des institutions)... Le séminaire gouvernemental qui s'est tenu toute la journée de mercredi a accouché d'une feuille de route calée pour les prochains mois, qui devrait emmener jusqu'en 2023.
En cette rentrée qui suscite beaucoup d'inquiétudes, jusqu'au coeur du pouvoir, l'exécutif entend montrer qu'il embraye vite et qu'il « protège les Français », après un début de quinquennat poussif et l'examen des premiers textes au Parlement qui a tourné à la foire d'empoigne avec les oppositions. La session parlementaire qui débute en octobre verra aussi l'organisation de trois débats avant la fin de l'année : sur l'Ukraine, la politique énergétique et l'immigration.
Des difficultés qui s'amoncellent
Si elle n'a pas repris le registre dramatique d'Emmanuel Macron la semaine dernière, Elisabeth Borne, qui s'est expliquée à l'issue de ce séminaire, n'a pas caché non plus les difficultés qui s'amoncellent comme autant de nuages noirs sur la rentrée de l'exécutif. « Sur le plan international et environnemental, une partie des risques que nous pressentions depuis des années appartiennent désormais au quotidien des Français qui en ressentent très concrètement les effets. »
« Cet été caniculaire marqué par des épisodes de sécheresse et des incendies impressionnants met chacun d'entre nous devant ses responsabilités », a-t-elle déclaré depuis l'Elysée. Le séminaire a été marqué par l'intervention de la climatologue Valérie Masson-Delmotte, membre du GIEC. La guerre en Ukraine est aussi lourde de conséquences. Un plan général de sobriété énergétique sera présenté début octobre par Elisabeth Borne, qui a déjà sommé les entreprises de faire des économies .
60 politiques prioritaires
Le gouvernement a dressé une liste de 60 politiques prioritaires, qui sera rendue publique. Les lettres de mission adressées à chaque ministre seront également publiées. Les premiers textes de loi qui arriveront à l'Assemblée seront présentés la semaine prochaine en Conseil des ministres : il s'agit des lois sur l'assurance-chômage , la sécurité et les énergies renouvelables.
Ensuite, l'examen des deux projets de loi budgétaires prendra le relais. Il s'annonce périlleux. « Tout le monde pense bien que ça finira en 49.3 », note un proche de l'Elysée.
Lancement prochain du CNR
Cette année également, Emmanuel Macron entend mettre en place la commission transpartisane sur la réforme des institutions ainsi que celle sur la fin de vie. Le CNR sera installé la semaine prochaine à Marcoussis dans l'Essonne. « Le but de ce CNR est de poster un diagnostic commun, de partager les contraintes, et de s'accorder sur une méthode et un calendrier », a expliqué Elisabeth Borne.
Boycotté par les oppositions , le CNR sera décliné en cinq thèmes (plein-emploi, école, santé, bien vieillir, transition écologique). Après son lancement par Emmanuel Macron, il sera placé sous la responsabilité de la Première ministre. Il sera notamment composé de 50 « acteurs représentatifs de la société » ainsi que d'experts.
Disparition de la réforme des retraites
Elisabeth Borne a rappelé les quatre caps du quinquennat : la transition écologique, le travail, la souveraineté et l'égalité des chances. Faute d'une majorité absolue à l'Assemblée nationale , elle a redit sa volonté d'aboutir à des compromis. Mais le recours au Conseil de défense sur la question énergétique - le premier se tiendra ce vendredi - passe mal auprès des oppositions.
Dans la foulée de l'intervention de la Première ministre, Olivier Véran, le porte-parole du gouvernement, a annoncé la mise en place d'un comité de liaison parlementaire sur les enjeux énergétiques. Sa première réunion aura lieu en septembre. L'année 2023 verra des projets de loi sur la programmation militaire, la justice, un nouveau texte sur le climat et un autre sur les Jeux Olympiques de 2024. En revanche, Elisabeth Borne n'a pas prononcé un mot sur la réforme des retraites. Comme si elle n'était plus la priorité...
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